Objetivo del Proyecto

Establecer mediante el planteamiento de un estudio de caso de un Proyecto educativo Andino Amazónico en Moyobamba-Perú, los lineamientos orientadores para la implementación de proyectos en el extranjero.

La idea es sistematizar la experiencia de forma que, toda vez que se realice un nuevo proyecto educativo podamos promover las buenas prácticas, para optimizar las inversiones, reducir los costos de la curva de aprendizaje y tener clara la dimensión del costo de oportunidad de la asignación de recursos en nuevas incursiones. En buenas intenciones, identificar aciertos y errores, contrastarlos con el objetivo trazado y dejar explícitas las lecciones aprendidas de esta experiencia.

Objetivos específicos

1. Identificar los factores del entorno y los actores sociopolíticos, económicos y logísticos que contribuyen u obstaculizan la implementación de un proyecto educativo en territorio extranjero.

2. Definir los lineamientos estratégicos para la implementación de un proyecto educativo en territorio extranjero.

Propuesta de modelo que integra la planificación estratégica dentro de los cinco procesos en el desarrollo de proyectos:

Lineamientos estratégicos recomendados para un nuevo proyecto

1. Evaluar la madurez de las contrapartes locales, en cuanto a su capacidad de infraestructura, organizacional y operativa.

2. Estudiar la madurez de las organizaciones gubernamentales y de cooperación internacional que se relacionan directamente con la implementación de un proyecto educativo.

3. Conocer el entorno político del país y las tendencias que contribuyen o son obstáculo para la implementación de un proyecto educativo en el extranjero.

4. Identificar oportunidades de alianza y colaboración con otros actores como solicitantes, aliados, y actores sociales que realizan acciones semejantes a las del proyecto educativo propuesto.

Lecciones aprendidas

a. Conviene procurar gestionar un contrato que comprometa legalmente a las partes en el cumplimiento de sus compromisos en tiempos y costos, solicitar un depósito de garantía por la contraparte, para proteger la pre inversión.

b. Planificar un proceso de adaptación cultural previa a la visita de campo, debe considerarse como relevante investigar de previo las condiciones de seguridad, integridad física, condiciones de higiene y logística en el lugar del proyecto.

c. Solicitar referencias a más de una fuente, preferiblemente de varios sectores acerca de la potencial contraparte, solicitar el currículo institucional y profesional de los integrantes de la contraparte, para constatar la información disponible al respecto, legalidad, situación fiscal, reputación. En Perú las ONG deben estar inscritas ante la APCI para optar por fondos de cooperación internacional.

d. Investigar de previo el mercado la oferta y demanda de productos académicos semejantes y el poder adquisitivo de los pobladores para proyectar con razonabilidad los ingresos futuros que pretendan dar sostenibilidad al proyecto.

e. Conocer los tiempos y costos para mecanismos de la Cooperación Internacional para asignación de proyectos y otros actores estratégicos como gobiernos regionales y municipios, para una proyección más precisa de la sostenibilidad de los proyectos.

f. Capacidad de reaccionar oportunamente sobre la marcha del proyecto, deben hacer reuniones de seguimiento periódicas con teleconferencia o establecer esquemas de informes y reacciones de conformidad a las condiciones logísticas y tecnológicas de la zona donde se realiza el proyecto.

g. Como medida de control interno administrativo financiero y sostenibilidad en caso de una emergencia en el proyecto no es recomendable encomendar la tarea a un solo funcionario en el campo.

h. Dotar de personal de soporte administrativo y logístico que asista desde la sede central al funcionario asignado al proyecto en el extranjero.

Conclusiones del estudio de caso

La ciudad de Moyobamba ubicado a 1363 Km de Lima, en la Amazonía peruana es la capital de la Región de San Martín, ha sido posicionada por como la Región Verde, y ha cumplido con el Decreto Supremo para la implementación de la Zonificación Económica Ecológica-ZEE y han desarrollado un Plan Forestal, lo cual lo presenta como una región con interesante potencial para el desarrollo de proyectos. Pero al mismo tiempo cuenta con riesgos, al ser una zona altamente vulnerable a distintas amenazas que atentan con su sostenibilidad, como las prácticas de explotación de los recursos naturales, falta de empleo, narcotráfico, bajo poder adquisitivo de la población, inseguridad ciudadana e insuficiente oferta de capacitación para formar mano de obra calificada diversificada.

Se concluye que existe una necesidad de fortalecer las capacidades de los profesionales de la localidad en las áreas de Desarrollo Humano, Participación Ciudadana, Gobernabilidad, Ordenamiento Territorial, Turismo Sostenible, Gestión del Riesgo y Cambio Climático.

Sin embargo el costo de la implementación de un proyecto de educación en Moyobamba debe asumirse de forma interinstitucional y con un compromiso intersectorial para garantizar la sostenibilidad en el mediano y largo plazo.

Teniendo en cuenta el estudio del caso, se tiene como conclusión que para la implementación de proyectos educativos en territorio extranjero, se debe planificar siguiendo los cinco pasos en el desarrollo de proyectos:

Inicio: Establecer la visión del proyecto, el qué, la misión por cumplir y sus objetivos, la justificación del mismo, las restricciones y los supuestos.

Planeación: Desarrollar un plan que nos ayude a prever el cómo cumpliremos los objetivos, tomando en cuenta los factores que afectan un proyecto, las nueve áreas por considerar en la administración profesional de proyectos, a saber alcance, tiempo, costo, calidad, recursos humanos, comunicación, riesgo, abastecimientos e integración. Aquí se establecen las estrategias, con énfasis en la prevención en vez de la improvisación.

Ejecución: Implementar el plan, contratar, administrar los contratos, integrar al equipo, distribuir la información y ejecutar las acciones requeridas de acuerdo con lo establecido.

Control: Comparar lo ejecutado o real contra lo que previmos o planeamos, de no identificar desviaciones, continuamos con la ejecución. Si se encuentran desviaciones, en equipo acordamos la acción correctiva, y luego continuamos con la ejecución, manteniendo informado al equipo.

Cierre: Concluir y cerrar relaciones contractuales profesionalmente para facilitar referencias posteriores al proyecto así como para el desarrollo de futuros proyectos. Por último, se elaboran los documentos con los resultados finales, archivos, cambios, directorios, evaluaciones y lecciones aprendidas. 1

1-Administración Profesional de Proyectos La Guía, Yamal Chamoun. Mc Graw Hill. Edición 2002.